據日本放送協會(NHK)報導，21日，日本新增新冠病毒確診病例38例，累計增至16518例。其中，東京都新增11例，累計5133例。東京都知事小池百合子表示，東京的疫情正逐漸趨緩，但若再度惡化，將發“東京警報”。
據報導，當地時間22日上午，小池百合子在東京都廳對媒體表示，“目前(東京的疫情)正在趨緩，但疫情很有可能反复”，她同時表示，“如果疫情再次惡化，將發出’東京警報’，屆時將隨機應變予以應對。”
同日，東京都政府發布消息稱，在日本中央政府的緊急事態宣言解除後，一旦東京都獨自啟動“東京警報”，將於夜間在位於東京灣臨海地區的彩虹大橋點亮紅燈示警。
日本首相安倍晉三在4月7日宣布東京都等7個都府縣進入緊急狀態，並在4月16日將適用範圍擴大至日本全國。5月4日，鑑於疫情尚未緩解，緊急狀態被延長至5月31日。5月14日和5月21日，日本政府先後取消了39個縣和關西3府縣的緊急狀態，東京都在內的首都圈和北海道等5個都道縣的緊急狀態計劃於5月31日取消。