【記者王清正/綜合報導】日本政府已經開始評估新成立具有日本政府情報司令塔職能的「國家情報局」。內閣官房長官木原稔宣布,已與相關閣員合作與評估此事,以強化高市早苗政府的情報職能。
據日本共同社與「讀賣新聞」報導,內閣官房長官木原稔前陣子在內閣會議後的記者會表示已接獲相關指示,「將儘早彙整情報機關的理想狀態,以及所具有的職能與權限等」。
自民黨與日本維新會簽署的聯合執政協議中,明確記載在今年1月起召集的通常國會,升格「內閣情報調查室」(簡稱內調)與內調首長「內閣情報官」,並新設「國家情報局」與「國家情報局長」職位。而且這兩者與目前負責統籌日本外交與國防政策的國家安全保障局(NSS)、國家安全保障局長地位同等。
簡單來說,日本政府計劃改組內調,新成立國家情報局,並集結主要來自警察廳、外務省、防衛省情報部門的人員,並且賦予國家情報局等同於國家安全保障局的權限,使國家情報局能指示各個部會。而新的國家情報局長將直屬首相與內閣官房長官。
而目前已存在的國家安全保障局,主要由外務省(相當於外交部)與防衛省(相當於國防部)的人員構成。
報導指出,此舉的目的是強化首相官邸主導的情報活動。當前,日本政府內部除了隸屬內閣官房的內調之外,還有附屬於警察廳、法務省、外務省、防衛省的相關單位,但有批評意見認為統籌情報的職能不彰。
據了解,日本政府未來若強化情報活動,可能進而加強監視與取締住日中國市民,有影響言論與表達自由之虞。
防衛省情報本部(日語:情報本部/じょうほうほんぶ ),是日本主要的軍事情報機關。前身為成立於1956年、隸屬於統合幕僚(總參謀部)事務局的第2幕僚室,1997年1月20日改制為情報本部。部址位於防衛省。情報本部的主要工作為匯總整理日本6個情報機構:內閣情報調查室、法務省公安調查廳、法務省國際情報局、國家公安委員會警視廳警備局外事情報部(外事課,國際恐怖組織對策課)、防衛省情報本部(原防衛廳調查課)、日本貿易振興機構(經濟產業省資助之獨立行政法人)所獲得的情報訊息。
情報本部設本部部長與副本部部長。情報本部下設6個部,即總務部、計劃部、分析部、聯合情報部、圖像與地理部、電波部。
內閣情報調查室(日語:内閣情報調査室/ないかくじょうほうちょうさしつ ),簡稱內調(簡稱内調/ないちょう )、CIRO,為日本最高情報機關,直屬內閣官房長官。內閣情報調查室有日本版中央情報局之稱,為日本情報或安全組織的情報交流對外代表,與公安調查廳、警察廳警備局、外務省國際情報統括官組織、防衛省情報本部、內閣情報會議、合同情報會議一起構成日本的情報機關。
公安調查廳(日語:公安調査庁/こうあんちょうさちょう ;英語:Public Security Intelligence Agency)是日本主要的情報機構之一,隸屬於法務省。公安調查廳名義上是根據《防止破壞法》設立的。公安調查廳總部位於東京都內,下設調查一部、調查二部、總務部以及研修所。
國家公安委員會警視廳警備局外事情報部外事情報部(外事課,國際恐怖組織對策課),警視廳本質上就是東京的警察總部,因為東京是日本「事實上」的首都,所以相較其他地方的警察單位,警視廳擁有更多的權力,警視廳的警官也是日本規模最大的。警視廳是地方警察組織中唯一設立「公安部」,而且擁有規模最大的公安警察(其他地區僅設立了「公安課」)。這不僅僅是因為東京為日本(事實上的)首都,或是因為人口龐大,更關鍵的原因是因為日本共產黨總部就在東京,那邊也是各國大使館的所在地。警視廳的公安警察都隸屬於警視廳屬下的「公安部」。
「公安部」也和蘇格蘭都隸屬於這個部門。警察廳則是日本全國的警察組織。是「國家公安委員會」設立的特別機關,警察廳作為日本警察的頂點,雖然並不直接隸屬,警察廳是可以監督與協助地方警察。警察廳主要負責跟恐怖組織等等,與國家安全有關的事。在涉及國安的情況下,警察廳甚至可以指揮地方警察。警察廳屬下的「警備局」下的「警備企劃課」正是管理全國公安警察的組織,也被稱為「零」。除了管理全國的公安警察,也會進行各種的情報收集,公安間稱之為「工作」(日文:作業),為了收集情報,也會從民間尋找「協助者」進行類似臥底的工作。當公安警察找到某位自願成為協助者,首先會向「零」申請。被承認後,會給予登記編號和工作費,協助者就會開始工作。協助者的文件資料都由「零」來管理,這是為了防止多位公安警察接觸同一個人。「警備企劃課」的老大就是「情報第二擔當理事官」,通稱「秘密理事官」(日文:裏の理事官)。檢察廳則是日本的檢控單位,
負責判斷警察所逮捕的嫌疑人是否應該被起訴。檢察廳有分為四個等級:「最高檢察廳」、「高等檢察廳」、「地方檢察廳」、「區檢察廳」。
近年案件大部分只涉及在東京的「東京地方檢察廳」(簡稱:東京地檢),因為日本履行「起訴獨佔主義」,檢察廳擁有「絕對檢控權」(日本沒有自訴制度)刑事訴訟法第247條也註明了這一點:「公訴是由檢察官執行。」(公訴は、検察官がこれを行う。)檢察廳的公安部負責關於公安案件的調查和檢控(相對的刑事部就是負責刑事案的調查與檢控),雖然說檢察廳擁有「絕對檢控權」,但因為警察廳在處理公安事件時被賦予強大的權力,所以檢察廳的公安部很難反抗警察廳的公安組織。因此兩者在起訴與否的問題上也產生了不少爭執,引起不少的爭議…
經濟產業省(日語:経済産業省/けいざいさんぎょうしょう ),簡稱經產省,是日本行政機關之之一,以提高民間經濟活力、對外經濟關係順利發展為中心,發展日本的經濟與產業,並確保礦物資源及能源之穩定且高效率的供應。
2001年(平成13年)1月6日中央在編制,原通商產業省(日語:通商産業省/つうしょうさんぎょうしょう ,英語:Ministry of International Trade and Industry;簡稱通產省、MITI)改名為現今的經濟產業省,管轄範圍包括經濟產業政策、通商政策、產業技術、商務流通政策等業務。
經濟產業省及其前身通商產業省,過去被認為是日本經濟以及「日本株式會社」的總司令台,引領經濟成長,在國際上被稱為「Notorious MITI」、「Mighty MITI」,曾為轟動一時的日本優秀官僚代名詞。其廣泛行使許認可權與行政指導,以政府金融體系之融資、預算津貼、補助金作為主要推動力量,職掌產業政策。此外,為因應通商、貿易、技術革新,而投入科學技術開發相關工作,並掌握特許、能源政策、中小企業政策等廣泛權限。
然而隨著日本經濟高度成長期的終結,經濟產業省之權限和其他省廳相比之下,較無法推行許認可及補助金行政,而不得不開始提出單一的政策計劃,每年五、六月起皆會打出各式各樣的新政策宣傳。因此,經濟產業省雖為管轄大部分產業的「行政綜合部門」,也被評價為「被限定的綜合官廳」。
日本貿易振興機構(日語:日本貿易振興機構/にほんぼうえきしんこうきこう ,英語:Japan External Trade Organization; JETRO)是一個位於東京都內的經濟產業省主管的獨立行政法人。
外務省國際情報局專門情報收集、分析、國際機關調查、並整合管理等。新情報總部隊員篩選資格:25-35歲之間,來自自衛隊隊員選字第1空挺團、水陸機動團、特戰群士官,其他內閣情報調查室、法務省公安調查廳、法務省國際情報局、國家公安委員會警視廳警備局外事情報部(外事課,國際恐怖組織對策課)、日本貿易振興機構人員須至第1空挺團、水陸機動團接受高空傘訓與水中滲透及爆破、網路、禮儀、駕駛等1年專長訓練,每位隊員須有國外2種語言專長(未婚為主)
未來日本國內重點調查已經歸化及申請中日本的中國人,在日經營公司、工廠、店家、餐廳、酒吧、購買土地房屋、自媒體、網路媒體、黑社會、留學生、資金流向、交通、監控、等等是否有負有中國政府的命令前來潛伏在日本配合中國指示的情報工作並加強與台美英德法菲新泰印韓等國對中國情報交流。

日本新成立國家情報局集結主要來自防衞省情報部門的人員。(記者王清正攝)

當前日本政府內部除了隸屬內閣官房的內調之外,還有附屬於警視廳、法務省等相關單位。(記者王清正攝)

日本公安委員會警視廳警備局外事情報部,警視廳本質上就是東京的警察總部,相較其他地方的警察單位,警視廳擁有更多的權力,也是日本規模最大的。(記者王清正攝)

日本貿易振興機構人員除須學高空跳傘之外須至水陸機動團接受水中滲透爆破等訓練。(記者王清正攝)

外務省國際情報局專門情報收集,分析,國際機關調查並整合管理等,新情報總部的隊員篩選資格25-35歲之間,有來自第一空挺團、特戰群士官等。(記者王清正攝)

日本新設立的國家情報局成員格鬥是基本的戰技。(記者王清正攝)

記者今年3月初參與日本公安調查廳的最新報告,公安調查廳隸屬於法務省,總部位於東京都內。(記者王清正攝)

